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安全套有沒(méi)有做廣告的權(quán)利（上）
作者：佚名 時(shí)間：2001-9-17 字體：[大] [中] [小]
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專(zhuān)家評(píng)說(shuō)
長(zhǎng)沙街頭立起的巨型安全套廣告牌近日引起了眾多人士的關(guān)注，在社會(huì)上也引發(fā)了各個(gè)階層人士的爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
安全套廣告能否被公眾接受。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于安全套的接受程度逐漸提高，中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所、中南社會(huì)調(diào)查研究所和武漢市社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)對(duì)北京、上海、重慶、廣州、深圳、珠海、大連、廈門(mén)、海口、南京、成都、昆明、西安、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、杭州、武漢等17座大中城市、1479名成年人所做的《計(jì)生用品廣告與性文明》的調(diào)查結(jié)果顯示：55.0%的人表示歡迎，16.5%的人可以接受，有不同看法者僅28.5%。對(duì)計(jì)生藥具和保健用品規(guī)范管理、走向市場(chǎng)這一敏感的社會(huì)話(huà)題，57.0%的受訪(fǎng)者擁護(hù)，62.1%贊同做廣告，77.5%認(rèn)為廣告有益“知情選擇”，80.3%表示有助于計(jì)生與保健教育的開(kāi)展，52.0%認(rèn)為會(huì)推動(dòng)發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)。相反，顧忌廣告“有傷風(fēng)化”的只占29.9%。按照目前大都市人特別是年輕人的觀(guān)念，安全套廣告有傷風(fēng)化這種觀(guān)點(diǎn)只會(huì)令他們嗤之以鼻。有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，再去禁安全套廣告是不是多余呢？
安全套有沒(méi)有做廣告的權(quán)利。在我國(guó)1989年制定的廣告法中明確規(guī)定“一些有關(guān)性生活產(chǎn)品的廣告向社會(huì)宣傳，有悖于我國(guó)的社會(huì)習(xí)俗和道德觀(guān)念。因此，無(wú)論這類(lèi)產(chǎn)品是否允許生產(chǎn)，在廣告宣傳上都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止�！睂�(duì)安全套廣告被禁止也主要適用于這條法律。
那么當(dāng)初國(guó)家是基于什么樣的考慮而做出這樣的規(guī)定呢？張律師，當(dāng)時(shí)考慮到社會(huì)的承受能力以及道德觀(guān)念等方面的因素。由于安全套是一種與性生活有關(guān)的產(chǎn)品，國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)思想觀(guān)念的影響，常常是談“套”色變，認(rèn)為安全套是性生活用品，涉及個(gè)人隱私，不宜做廣告；更有甚者，將安全套廣告與“誨淫誨盜”相提并論，國(guó)家擔(dān)心對(duì)社會(huì)特別是兒童造成不良影響，因此安全套廣告難登大雅之堂。
但安全套并不像炸藥等國(guó)家限制流通的指令性產(chǎn)品，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品。按照《廣告法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，凡是國(guó)家允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品，就應(yīng)該允許它做廣告，否則就是限制和剝奪了它發(fā)展的權(quán)利。如果按照正常的途徑申請(qǐng)廣告被拒絕，或正在刊播的廣告被禁，廠(chǎng)家有向法院提起訴訟的權(quán)利。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的張先生認(rèn)為：“中國(guó)人的道德標(biāo)準(zhǔn)不能再用傳統(tǒng)的、愚昧的觀(guān)念來(lái)規(guī)范，而應(yīng)以先進(jìn)的、科學(xué)的、前瞻的、有利于人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)范。對(duì)這類(lèi)提倡人類(lèi)文明的、對(duì)人民大眾有益的廣告封殺，顯然不是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)的確有權(quán)對(duì)廣告行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但監(jiān)管要合法。只要對(duì)廣告內(nèi)容中的畫(huà)面或措辭加強(qiáng)審批，避免淫穢的內(nèi)容出現(xiàn)，我認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該允許安全套做廣告。如果說(shuō)安全套是性用具，不可以做廣告，那么那些隆乳增胸的廣告是不是也應(yīng)被禁止，因?yàn)槿榉恳彩切蕴卣髦弧！?br>
安全套應(yīng)不應(yīng)該被視為特殊的性保健用品而被法律網(wǎng)開(kāi)一面？
相比于一般的性生活用品，安全套有其特殊的一面。北京性病、艾滋病防治協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張孔來(lái)教授認(rèn)為，只有那些滿(mǎn)足性生活需要的代用品才是真正的性用品，而安全套不是為了滿(mǎn)足性生活的需要，而是一種防孕防病的工具。不應(yīng)簡(jiǎn)單地等同于一般的性用品而加以禁止。國(guó)家計(jì)生委的王先生說(shuō)，“就是因?yàn)椴蛔尠踩鬃鰪V告，才沒(méi)有形成中國(guó)安全套的名牌產(chǎn)品，才造成目前安全套市場(chǎng)魚(yú)目混珠的局面�！�
面對(duì)市場(chǎng)上令人眼花繚亂的安全套，人們往往“目迷五色”，不知所措，因?yàn)榘踩撞幌衿渌袠I(yè)，消費(fèi)者通過(guò)廣告可以知道強(qiáng)勢(shì)品牌。又因?yàn)榘踩讓儆诿舾挟a(chǎn)品，人們一般情況下不會(huì)去咨詢(xún)別人，只想趕快買(mǎi)了走人，有些消費(fèi)者干脆買(mǎi)那些包裝看上去比較“火爆”的。
王先生介紹說(shuō)，“在市場(chǎng)上有許多品牌低劣的安全套，它們是一些公司通過(guò)各種途徑，從各個(gè)地方購(gòu)進(jìn)之后，自己做包裝，印上各種露骨的圖案，打上一個(gè)“牌子”即可。市工商局在一次檢查中，曾發(fā)現(xiàn)300多萬(wàn)只這樣的安全套。雖然假冒偽劣安全套沒(méi)有造成山西假酒那么大的危害，但實(shí)際上它對(duì)計(jì)生工作，對(duì)預(yù)防性病和艾滋病的影響非常大，我們遇到不少因?yàn)槭褂么祟?lèi)安全套造成計(jì)劃外生育的情況。如果有幾個(gè)名牌安全套，那些雜牌就會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng)。所以應(yīng)該允許安全套做廣告，特別是做公益性的廣告，教育人們了解使用安全套的意義和知識(shí)，有利于計(jì)劃生育的國(guó)策和性病、艾滋病的預(yù)防，同時(shí)也有利于形成品牌效應(yīng)，有利于規(guī)范市場(chǎng)和保護(hù)消費(fèi)者利益�！�
性生活用品應(yīng)該通過(guò)何種渠道，向社會(huì)宣傳
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院張先生表示，沒(méi)有正常的宣傳渠道是目前市場(chǎng)上性用品泛濫的主要原因。“為什么遍布大街小巷的“老軍醫(yī)”能輕易騙到那么多錢(qián)？很重要的原因就是因?yàn)槿狈π麄鞫挂恍┤瞬欢帽Ｗo(hù)自己。當(dāng)然，就像香煙廣告一樣，安全套廣告也會(huì)觸及在有些場(chǎng)合適不適宜的問(wèn)題。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)完全可以制定一些實(shí)施細(xì)則，限制安全套廣告在一些特定場(chǎng)所(例如未成年人經(jīng)常出入的地方)或一些成人雜志上宣傳發(fā)布。
允許安全套做公益廣告有助于推動(dòng)性教育的進(jìn)展——持這種觀(guān)點(diǎn)的是中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)性醫(yī)藥保健專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)粟衛(wèi)國(guó)。粟衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，預(yù)防性病、艾滋病的宣傳教育工作需要安全套廠(chǎng)商的財(cái)力支持，具體的解決方案就是推出廠(chǎng)家的公益性廣告。性教育在我國(guó)一直推進(jìn)得比較緩慢，原因之一就是資金缺乏，而安全套廠(chǎng)商完全可以成為推動(dòng)性教育的生力軍。但是這類(lèi)廣告一定是緊扣防病，把公益性放在第一位的。對(duì)于反對(duì)安全套做廣告的意見(jiàn)，他認(rèn)為，再多的理由都沒(méi)有預(yù)防性病艾滋病重要。安全套做廣告可能有負(fù)面影響，例如有人說(shuō)，有了安全套膽子更大，但這是次要的，畢竟婚前性行為的普遍性是客觀(guān)存在的，而在青少年、流動(dòng)人口中，安全套確實(shí)可以有效防病及減少未婚先孕的發(fā)生。
中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)性醫(yī)藥保健業(yè)委員會(huì)曾和中國(guó)人口學(xué)會(huì)生殖保健分會(huì)聯(lián)合主辦過(guò)有關(guān)安全套廣告問(wèn)題的座談會(huì)。粟衛(wèi)國(guó)提供說(shuō)，在那次會(huì)上，很多專(zhuān)家都呼吁要早日制定市場(chǎng)規(guī)范，讓安全套廣告登上大雅之堂。
到底法律應(yīng)不應(yīng)該對(duì)安全套網(wǎng)開(kāi)一面？在這個(gè)問(wèn)題上，作為全國(guó)廣告的監(jiān)管部門(mén)——國(guó)家工商局的意見(jiàn)應(yīng)該是最權(quán)威的，在記者的采訪(fǎng)中，國(guó)家工商局卻并未對(duì)此事發(fā)表意見(jiàn)，一位負(fù)責(zé)宣傳的同志只是說(shuō)性保健品不許廣告宣傳是寫(xiě)入《廣告法》的，在法律尚未修改前沒(méi)有商量余地。